中国民主同盟杭州市委员会：

贵委在杭州市政协十二届三次会议期间提交的《关于大力发展“帐篷经济”，将“三江两岸”打造为世界一流滨水旅游目的地的建议》（编号102号）已收悉。按照分办意见，该提案由市林业水利局、市综合行政执法局（市城市管理局）和市文化广电旅游局联合办理。经研究，现将相关意见回复如下：

一、杭州关于规范发展露营营地建设的相关做法

近年来，我市高度重视露营营地规范发展，持续关注露营旅游业态发展，坚持通过规范发展、示范引领、协同推进等工作举措，促进该业态健康有序发展。一是建章立制。按照《关于完善露营旅游规范管理的意见》《浙江省露营营地建设指南（试行）》《浙江省露营营地安全防范要求（试行）》等相关文件、指引精神，指导临安、萧山、余杭、淳安、桐庐等地先后制定出台《旅游新业态项目安全监督管理办法》《露营地管理办法（试行）》等文件，明确行业准入、治理标准。同时，将露营营地作为旅游新业态项目纳入监管，杜绝避免相关安全隐患。二是示范引领。综合热门露营地的交通便利性、设备安全性、管理规范性等多维度考量，2022年率先发布官方版“20个杭州市帐篷露营地推荐点”。注重优质品牌露营营地的开发培育，“风之谷蓝色森林营地”“大明山森林营地”“路隐纳森 中苕溪营地”和“龙门秘境草山岗星空之城”相继获评“浙江省十大露营基地”。三是协同推进。强化多部门合作联动。一方面是整合相关单位、行业协会资源，自2022年起连续三年举办户外休闲旅游节，同时联合有关OTA平台在线上推出大杭州露营、赏花、徒步等丰富旅游产品。特别是近两年，随着“三江两岸”水上黄金游线的开发，连续两年在富阳桐洲岛和东梓关举办了以露营派对、乡村野趣为主题的户外休闲旅游节的线下启动仪式，对三江两岸沿线露营基地资源、露营周边产品进行了集中推介，引发了较好的市场反响，露营游成为了每个假日的“爆款”。

二、关于提案建议的举措反馈

（一）关于“加强组织领导，构建露营管理体系”的建议。通读提案，我们的理解主要聚焦在“促进行业发展，规范行业管理”两个维度。因此，结合我局工作职责，主要从两个方面加以贯彻落实：一方面，将加快建设“自驾车、旅居车营地”作为推进文化和旅游高质量发展促进共同富裕示范区建设行动（文旅深度融合工程）的重要内容；另一方面，持之以恒的将露营地安全治理工作作为旅专委的重要职能。上述包括文旅深度融合工程专班以及旅专委等组织机构，均是分管副市长牵头，相关职能部门具体负责的工作架构下开展相关工作。

（二）关于“优化规划布局，打造“三江两岸”露营IP”的建议。将积极会同规划部门，在各类规划中充分考虑文旅产业，包括露营营地等旅游新业态项目开发、发展需求，结合发展定位、历史文脉、资源禀赋等，统筹布局文旅产业项目，保障项目落地空间。强化用地保障，按照《杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》(杭政函〔2023〕32号)，鼓励转型退出的工业用地根据相关规划要求，用于发展文化和旅游产业；支持乡村旅游发展项目申请使用各地乡镇国土空间规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标用于项目建设。提升服务水平，规划和自然资源部门将按照省、市关于营商环境优化提升“一号改革工程”的部署，主动做好包括文旅产业项目在内的各类项目规划用地审批、政策指导服务工作，促进各类文旅产业项目早落地、早见效。

（三）关于“强化政策扶持，激活露营市场活力”的建议。积极推动建立“三江两岸”文旅发展基金，吸引社会资本投资“三江两岸”水上黄金旅游线开发，激发“三江两岸”旅游产业发展新动能。用足用好“杭州市加快促进旅游业高质量发展专项资金”的政策红利，鼓励支持相关主体投资、开发重大旅游项目，培育文旅融合特色产品。

（四）关于“加强联合执法，消除营地安全隐患”的建议。一是做优做强指挥中心。进一步健全行政执法指挥体系，研究完善线下机制，针对性拓展线上功能，更好发挥数字赋能行政执法统筹、协调、指挥作用。二是统筹整合检查计划。依托执法监管数字应用行政检查模块，深化推进“综合查一次”联合执法机制，从源头减少重复检查。三是创新执法监管模式。进一步推动执法监管“一件事”场景在基层的实践使用，不断培育具有基层特点和地域特色的执法监管“一件事”场景。四是建立健全部门协作机制。与市级相关部门健全完善案件移送、支撑指导等协作配合机制，加强职责争议的协调处置，推动行业主管部门落实监管职责、强化业务指导。

最后，我们也将持续关注露营营地建设和规范发展，也感谢贵委对全市旅游的关心关注。