陈晓春代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于激发杭州文化和旅游消费潜能的建议》（余杭31号）收悉，经我局主办，市商务局协办，现答复如下：

着力打造新型国际消费中心城市，是我市第十三次党代会提出的重要任务，也是我市推进现代服务业“两地四中心”建设的重要组成部分。围绕新型国际消费中心城市建设，深入激发文化和旅游消费潜能，重塑杭州文旅新体验，打造文旅消费新场景，拉动文旅消费新市场，推动文旅业高质量发展。

一、培育知名品牌，夯实本土特色化基础

（一）大力促进老字号品牌发展

根据刘捷书记在《推动我市老字号品牌创新发展的路径研究》、《关于传承与振兴杭州老字号的建议》上的批示精神（第2979号、3099号批示办理单）和姚高员市长的批示精神（第2770号批示件），市商务局经调研、研究、座谈、分析，提出了10条工作举措，推动我市老字号振兴与创新发展。具体包括:推动出台一部老字号地方法规;力争开展一次杭州老字号认定工作;抓紧健全一套老字号工作机制;建设一个国家级老字号国潮数字产业园;打造一批有特色的老字号集聚区;举办一场国家级中华老字号精品博览会;办好一场中华老字号掌门人大会;引导设立一支老字号发展基金;策划一场老字号跨界大赛;构建一个老字号宣传矩阵。通过这一系列举措，做大做强杭州老字号品牌，通过数字化改革赋能产业能级提升，助推我市老字号企业培育发展新动能。我局主要加强老字号非物质文化遗产保护，将“王星记”等53家老字号纳入杭州市非物质文化遗产代表性项目名录，切实加以保护。支持老字号传承和创新传统技艺。鼓励老字号非遗传承人进校园，到学校兼职任教、授徒传艺，培育和弘扬精益求精的工匠精神，实现传统技艺薪火相传。鼓励老字号通过建立非遗馆、非遗传习所、非遗体验点、非遗工坊等方式实现活态保护与传承。鼓励老字号在保护和传承优秀传统技艺的基础上，运用先进适用技术创新传统工艺，提高产品质量和工艺技术水平，并根据市场需求研发新产品，吸引新顾客，开拓新市场。

（二）加大国际宣推讲好杭州故事

充分把握世界旅游联盟落户杭州契机，去年借助联盟平台举办3场“杭州之夜”文旅专场推介会，突出亚运、宋韵等主题，逐渐打响“杭州之夜”推广品牌。策划旅游宣传与非遗文化的有机结合，在纽约旅游与探险展进行龙年新作“龙腾四海”木板水印画的首发仪式，受到国外展商热捧。与全球最大旅行商德国途易集团合作，联合策划包装推出“五千年中国看杭州”的中国历史文化探寻游及中医药养生文化游产品；与携程集团的旅游预订Trip.com（携程网）、欧洲最大机票预订Skyscanner（天巡网）、全球最大旅游点评及旅行规划TripAdvisor（猫途鹰）三大平台合作，推出当代“马可·波罗”发现计划，不断提高杭州旅游国际吸引力。

（三）打造特色赛会节庆品牌项目

结合杭州城市特性，形成以杭州马拉松、杭州国际女子马拉松、湘湖半程马拉松、余杭梦想小镇马拉松、建德马拉松为代表的马拉松系列；以西湖赛艇挑战赛、京杭大运河水上对抗赛、横渡钱塘江、千岛湖水上赛事、新安江夏日冬泳、长三角水上运动节为代表的水上系列；以行走大运河、杭州毅行大会为代表的休闲系列等城市知名品牌赛事。出台《杭州市打造国际会展之都三年行动计划（2024-2026年）》，塑造形成上半年有杭州西湖国际博览会、下半年有全球数字贸易博览会的特色会展格局，不断提升休博会、茶博会、电博会、文博会、动漫节等具有重要影响力的会展品牌成色，汇聚百个本土特色会展品牌。

二、拓展消费场景，加大多元个性化供给

（一）开展丰富多彩主题促消费活动

联动区县推出多元促消费活动，打造“不夜天堂·乐购杭州”。我局自去年开始先后举办杭州奇妙夜、杭州户外休闲旅游季、宋韵杭式生活体验节、大学生旅游节、宋福杭州年、“三江两岸”春日行等系列活动，多维度诠释杭州文化，营造城市氛围。今年年初推出的“宋福杭州年·新春送吉利”活创新整合“吉利集团、长龙航空”等杭产企业资源，联动媒体制造话题，拉动消费。活动累计报名人数近10万人次，媒体报道150余家次、曝光量近5亿次，微博话题“杭州拿出六辆汽车奖励春节来杭游客”登上热搜，话题累计曝光量超1100万次。推出“跟着赛事游杭州”新消费促进年系列活动，自3月30日启动以来，一个多月时间，参与超10万人次，启动仪式当天，媒体和户外广告总曝光量超8600万。

（二）打造特色消费“夜”场景

深化打造夜间消费新场景，评选热门夜消费点位，培育夜消费集聚区，联动场景开展主题促消费市集等，为广大市民游客提供丰富游娱购食等丰富夜消费场景，点亮杭州“夜”生活。2023年我局启动了首批杭州市“城市艺舞台·演艺新空间”申报评定，评定并公布了首批40个“城市艺舞台·演艺新空间”名单，其中金牌演艺新空间5个，示范演艺新空间15个，城市艺舞台街头演艺示范项目20个。通过打造“小而精”“小而美”沉浸式互动性强的演艺空间，演艺形式涵盖年轻人喜欢的包括音乐剧、话剧、游戏剧、音乐会等多元文化娱乐演出，吸引更多年轻一代主动走进演艺新空间，扩大城市文旅消费。据统计，演艺新空间仅2023年度已累计演出12600余场次，深受年轻观众追捧，文旅消费“双赢”效果明显。

（三）做强首店、首发经济

全方位引进新业态新模式，做大做强“首店”经济、“潮”经济、“夜”经济，全力打造商业地标，让商圈“新”起来、“靓”起来、“赚”起来。杭州武林商圈首期开启四个点位，引入“元宇宙”概念，应用华为AR技术实现空间升维，创造出一个虚拟信息叠加现实场景“元宇宙”体验空间。湖滨商圈将夜经济与特色文化深度融合，营造“元宇宙”“湖上直播间”等特色场景，串联商圈夜餐、酒吧、潮玩、观剧等夜间消费，提供24小时消费服务。结合节假日、购物季等时机，开展以首店经济为主题的特色活动，提升全市商业品质和消费吸引力，吸引更多品牌首店入驻。截至目前，我市共引进首店361家。充分利用湖滨、武林等商圈的首店“虹吸效应”，整合综合体、商业街、步行街、商圈、夜间经济集聚示范区等商贸资源，以点带面打造矩阵布局，握指成拳形成集聚效应。

（四）加快推进智慧化改造

加快实施数字化改造，全力推进商圈智慧化，截至目前我市已成功创建国家级智慧商圈2个（湖滨商圈、武林商圈），国家级智慧商店4个（杭州大厦、解百、湖滨in77、武林银泰百货)，数量位列全国、全省第一。力争在未来五年，我市智慧商圈创建工作将覆盖主城区，并拓展延伸到周边各区、县（市）20多个主要商圈。通过《杭州市智能交互沉浸式旅游体验示范项目资金补助方案》，引导市场主体依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技再造旅游体验新场景，扶持西溪洪园沉浸式演艺、青山湖景区“奇幻水森林”光影秀、“梦之岛乐园”千岛湖奇幻元宇宙世界、“如梦上塘”江南古运河文化实景夜游演出等沉浸式互动体验数字旅游新产品，以数字文旅赋能旅游景区提质增效。

三、发挥资源优势，营造和谐的消费环境

（一）持续推进预付式消费监管改革

3月27日，十三届市委全面深化改革委员会第八次会议专题审议了《全市预付式消费监管改革实施方案》，市委改革办、市委政法委、市市场监管局联合印发了《杭州市预付式消费数字化监管模式推广工作方案》。行业底数摸排整治稳步推进，从市场主体库中筛选出10大行业领域可能涉及预付式消费的在册经营主体共约5万家，已于3月初全部下发到14个属地政府，并同步分解到9个市直部门，要求全市范围内开展经营主体全面摸排，实施一次宣传提醒、一次经营指导、一次检查执法等“三个一”措施。持续鼓励市场加快产品创新和模式迭代，于4月7日专门印发《关于加快推进预付式消费市场化改革工作的通知》。目前，“先享后付”“安心付”“公证提存”“清流联盟”等各类市场化项目均已陆续落地。

（二）加强休闲资源设施改造提升

目前杭州有A级景区116个，5A级景区（点）3个，4A级景区（点）44个；近两年，成功创建清河坊 、桥西历史文化街区、运河·塘栖古镇3个国家级和严州古城1个省级旅游休闲街区；成功创建清河坊历史文化街区、宋城景区、新天地活力街区3家国家级和星光大道电影文化特色街区、天目里、武林路时尚街区、良渚文化村·玉鸟集和寿昌古镇5家省级夜间文化和旅游消费集聚区。优化旅游服务保障体系，指导各地咨询服务网点进行改造提升和功能优化，进一步突出文旅融合、主客共享和数字化服务理念。深化旅游厕所革命，评定Ⅰ类Ⅱ类旅游厕所158座；高标准推进旅游驿站建设，创建省等级以上旅游驿站21个。

感谢您对文旅工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！