蓝智伟委员：

您在杭州市十二届政协二次会议闭会期间提交的提案《关于支持莪山畲族乡培育“西湖边的畲乡”文旅品牌的建议》（第514号）已收悉。经市文广旅游局会同市规划和自然资源局、市民宗局研究，现将相关意见回复如下：

莪山畲族乡是中国畲族第一乡、杭州地区唯一少数民族乡。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，始终高度重视莪山畲族乡的文旅融合发展，立足特色，大力支持莪山畲族乡培育“西湖边的畲乡”文旅品牌。

一、坚持规划先行，做好政策扶持

市级层面制定出台《关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》和《杭州市文化和旅游高质量发展促进共同富裕示范区城市范例建设行动方案（2021-2025年）》，对打造乡村旅游产品、乡村旅游富民行动进行了具体规划。县级层面，指导桐庐县出台《桐庐县推进全域旅游发展的若干政策》补助条款，对全县（包括莪山畲族乡）景区、乡镇在服务提升、设施配备等方面明确补助标准，进一步加大扶持力度。

二、关于支持“西湖边的畲乡”品牌对外推广

市文广旅游局指导属地进一步盘活闲置旧宅、废弃草棚等闲置资源，提升改造畲族乡村景观。邀请北京、省市旅游景区评审专家实地指导把脉，深挖莪山畲族乡本土文化元素内涵，打造集旅游咨询、展示宣传、非遗活动、会议会展、商品销售为一体的旅游服务中心，有效擦亮畲族特色文化旅游地标。持续关注“西湖边的畲乡”文旅品牌，充分调动“杭州文旅指南”微信号、“杭州会奖旅游”微信号和视频号以及杭州文旅Facebook、Instagram海外社交媒体平台账号，从畲族节庆、民宿体验、乡村振兴等方面综合宣传。会同市民宗局继续支持办好“三月三”等民族主题节庆以及中国（浙江）民族服饰设计展演等活动，提升文化活跃度，打造独具一格的文化品牌。

三、关于支持莪山畲族乡农文旅落地项目的要素配置

市规划和自然资源局将继续保障专项乡村建设指标和加大土地指标来源。

1、继续保障专项乡村建设指标。我市近年来为加强农村乡村振兴建设，切实保障乡村土地要素需求，要求各区每年保障不低于下达用地指标数的5%专项用于乡村振兴建设。           

2、加大土地指标来源。

（1）按照“增存挂钩”指标配置机制，指导属地做好批而未供土地消化盘活工作，通过加大盘活存量土地力度，获取新增建设用地指标。

（2）进一步加大农村土地综合整治力度，推动低效用地再开发，通过盘活使用存量土地，满足乡村建设项目用地需求。

（3）以重点项目名义积极向省自然资源厅汇报衔接，统筹协调解决用地指标问题，加快项目用地批报工作，为好项目提供精准的用地保障。

四、关于支持莪山畲族乡创建涉及铸牢中华民族共同体意识相关试点创建工作

市民宗局将积极支持莪山畲族乡创建涉及铸牢中华民族共同体意识相关试点工作。

1、协同推进，创树典型。一方面，市民宗局将在推进莪山畲族乡中华民族共有精神家园建设的基础上，继续做好民族特色保护、优势特色产业发展、特色文化活动开展等方面的指导工作。另一方面，市民宗局积极指导莪山乡参与国家或省级有关铸牢中华民族共同体意识的各类创建活动，通过示范单位创建，荣誉申报等途径，打造民族乡村发展典型。

2、营造氛围，打造品牌。一是通过对民族文化主题展示、形象推介、文化交流等渠道，更好地介绍莪山、展示莪山，充分运用各类媒体、多种途径，宣传中国畲族第一乡风采和成就，扩大知名度、提高影响力。二是以铸牢中华民族共同体意识为主线，以社会主义核心价值观为引领，以增强文化认同为根本，讲好民族团结进步故事。三是深挖民族乡村文化特色优势，以促进民族交往交流交融为出发点，从历史文化、传统文化、民间文化等多角度发掘，加快民族文化特色与县、乡发展规划融合，继续支持办好“三月三”等民族主题节庆以及中国（浙江）民族服饰设计展演等活动，提升文化活跃度，打造独具一格的文化品牌。

3、整合资源，加强联动。建立健全跨部门协作机制，进一步加强与教育，文化广电旅游、人社等部门的沟通协调，积极推动莪山畲族乡参与到旅游促三交、青少年交流计划等项目，以项目提升品牌影响力，以项目促进特色产业发展。

下一步，将从培育少数民族特色品牌、打造核心产品、优化旅游环境，持续开展“微改造、精提升”工程等方面统筹推进，争取推出一批优质产品，打造一批示范项目，深入推进莪山畲族乡特色旅游高质量发展，全面助力共同富裕。

杭州市文化广电旅游局

2023年5月30日