党组成员、副局长卓信宁走进民情热线

接待室现场

主持人:今天走进我们直播间的有杭州市文化广电旅游局副局长卓信宁、行业管理处处长王卫平、区域合作与促进处处长何俊民以及市文化市场综合行政执法队副队长安波。

主持人:今天是杭州市文化广电旅游局走进民情热线直播间。又到一个长假跟前,今年以来旅游的话题让我欢喜让我忧,一方面经过去年疫情大家都希望出去转一转，放松一下，另一方面疫情还在反复会产生焦虑。8月30日，浙江省恢复了跨省团队游之后，很多市民的旅游热情也被释放出来了。中国旅行社杭州旗舰店店长杨芳就告诉我们，自从恢复以来，西北方向秋景主题高热度持续。

杨芳：跨省旅游恢复后，旅游咨询量开始多起来，走的比较好的还是新疆、大西北环线。9月中下旬到10月头是最好的季节。

主持人：中秋的小假刚刚过去，国庆长假即将临近，出游热情高涨。杨芳也向记者介绍说，近期福建又出现新的疫情，大家一下又紧张了。中秋国庆期间，市民可能更趋向于省内游。对于即将到来的长假，大家是怎么安排的，特别是我们主管部门针对各地还有一些反复的疫情，杭州方面又是怎么要求旅行社开展业务的，出省团队游到底受了多大影响，首先了解一下这方面的话题。

王卫平：现在旅行社的组团游虽然受到了疫情的影响，我认为对旅行社来说，主要是把握三个事情：第一，把握好出行的原则。旅行社在组团游的时候，一定要掌握现在国内高风险、中风险地区的疫情影响的情况，不组团前往中高风险地区开展跨省游活动，不承接中高风险地区的旅游团队，不开展前往中高风险地区的机票加酒店业务；第二，要做好常态化疫情防控措施。导游在带领团队服务的时候，必须向客人出示自己的行程码、健康码，体温要正常，接种疫苗应接尽接，确保游客的安全。上岗时候要佩戴口罩，查验并确认游客的行程码、健康码、体温，并且做好游客疫情防控的提示。提醒游客不要扎堆、聚会，全程规范佩戴口罩，配合当地的疫情防控部门、景区景点等，做好旅游出行安全。第三，要做好应急情况的措施。一旦发现疫情，我们在中高风险地区游览了或者我们在组织了中高风险地区的人去玩了，这个时候就要做好后续的工作。首先，要向当地属地的疫情防控指挥部报告相关的情况并做好相关的溯源工作。其次，要妥善处理和化解疫情引起的退团、退费。

主持人：现在有这方面的保险或保障吗？

王卫平：《中华人民共和国民法典》出来以后，我们制定修改了旅游合同，在疫情防控的情势下，对合同进行了修改，我们希望旅行社在组团游的时候，一定要严格按照规范的合同，我们推荐的合同去处理。那化解矛盾就有一个基础的东西。

主持人：包括像疫情这样的突发性事件，在规范合同里都有。下面有请这位打进热线的朋友。

听众：国庆期间，退伍军人还有转业军人门票能不能免费？

卓信宁：景区门票优惠的政策在景区的售票窗口还有景区所有公示的地方都是有公告公示的，不是针对哪几天，它是一个稳定的政策。

主持人：可能没有针对国庆期间特定的优惠，日常的优惠在景区都有公示，现役军人都有。退役军人，如果有伤残证的也有。

卓信宁：临时性的优惠，比如去年3月为了扶持旅游行业，全市做了景区免票政策。

主持人：欢迎大家继续提问，今天杭州市文广旅游局走进民情热线直播间，听众老刘说他不准备出门长途旅游了，想问一下最近比较火的剧本杀行业是不是文旅局在管的？

王卫平：剧本杀是一个新兴的业态。

主持人：有的是在封闭环境里的，有的是旅游小镇，开放环境。

王卫平：现在具体哪一个单位来管或者属于哪个门类还没有确定，政府现在正在关注，属于演出还是电影情节，管理部门都是不一样的，另外还有一些版权的事情，我们现在公安和宣传部都在组织相关调研，后续可能会根据国家相关政策和上级部门要求来落实相关事宜。

主持人：这是一个新兴领域，国家采取开放的态度，正在调研当中，没有具体界定它，现在的定位和政策界定还没有，将来肯定有，任何一个行业的发展都有从刚开始开放到规范的过程，具体归口哪个部门还没有定，我们随时关注。欢迎大家有什么问题随时提出，拨打节目热线。

听众：我想问一下有些杭州市的各个行业部门的展会，在政府投资的展馆里展开，但是宣传上无论硬广还是软广都不明示是否收费，到了那边才知道收费不便宜，我指的不仅仅是私人或者企业办的，有时候他们冠以了杭州市政府各个部门的名来办的，文旅局也许不是对各个部门的展会管得到，或者了解，但是应该管理原则的宣传上，你这个展览到底是不是公益性，不是公益性是不是收费，地址在哪里？比如浙江展览馆不是杭州市的，投诉了说是省里的。

主持人：对，他们的规范应该是一样的，不管是省里主办还是市里主办。

听众：他的公益性应该是特别明确的，他的定价是不是有一个合理范围，如果是市场监管局的话，是不是应该有个原则，或者有个监控，应该有个要求。都市快报经常有，去看了经常是收钱的，都市快报也不是民办小报，也是杭州本地居民经常看的大报，我觉得基本要素应该向大众说明白。

主持人：会展的监管在我们文广旅游局吗？

卓信宁：商务会展的主管部门是商务局。

听众：文化类的展会？

卓信宁：不管什么类别，只要是会展，包括国庆节的文博会，都是宣传部门主导推动的，都是售票的，有多种因素考虑，一个办会本身成本和平衡。

听众：收费没有问题，但是需要公告。

主持人：在宣传里应该明确说出来，这是一个商业性会展还是纯公益性会展。

听众：经常标题的主办是政府类。

卓信宁：这位听众讲的很多东西都是需要主办者、承办方和策划者去改进的地方。

主持人：但现在其实是没有这种强制规范。

卓信宁：这位听众说的这个，不同的场合针对不同的宣传，还没有到技术或者购票环节，所以针对不同的受众宣传的粗细就不一样。

主持人：这个就不像国家保健品销售，必须注明这是保健品还是广告，没有注明那么清楚。

卓信宁：比如我们前几天在浙江省博物馆举办的杭州艺术博览会，这是我们单位参与主办的，包括杭州日报、宣传部、文创办，这是收费的。

听众：对，这个写得很明白。

卓信宁：这个收费有很多原因，也是为了限制人流，特别是现在。

主持人：其实这位听众不是关心收费不收费本身，而是宣传的时候说不说明。

卓信宁：她说得对，有需要改进的地方。

主持人：要明确告诉大家。如果像您说的这样要控制人流，更要说清楚。

听众：我着重说的是宣传的要点要有，要有基本的要求，你们是管理部门。

主持人：谢谢你的建议，的确是应该宣传规范一下，不然很多人过去以后发现和自己想的不一样，宣传过头对这个会展是一个伤害。

主持人：有听众提出来剧本杀，剧本杀其实就是拟一个剧本，玩家你不知道剧本是什么，但是你这个剧情，你可以推进演绎剧本，你就是剧本中的一个角色，最后去完成整个剧本，有一个互动的角色，跟演出有关，跟文创有关、和旅游也有一定的关系。听众老孟提出来，媒体当中也有短斤缺两的情况，比如说看电视机顶盒的时候，这个是我们文化市场综合行政执法队来执法的吗？

安波：这个建议咨询市场监管部门。

主持人：再回到刚才的话题，长假快到了，除了团队游外，市民出游有什么需要注意的？

安波：作为游客来说，相信大家都很盼望着十一到来，这次比较特殊，目前常态化疫情防控的情况下，我们还是建议游客合理安排出行，通过权威的渠道，了解目的地的最新的疫情防控政策，尤其是散客，这时候没有旅行社组织了，是自己去，要了解目的地疫情防控的政策，自觉遵守了解当地政府和相关部门公告提醒警示信息。尤其要提前了解景区开放、限流、门票预约的措施，有些景区都有限流，要提前预约门票，不要到了旅游目的地以后才发现扫了游兴。游客到了目的地以后也希望广大游客加强自身的疫情防控，乘坐交通工具也好，入园游览也好，要保持一定的间距。还有一个，强调拒绝不合理低价游。要注意甄别选择，选择旅行社的话要选择正规的旅行社，拒绝不合理低价游的旅游产品，签订规范的旅游合同，保障自身的合法权益，万一发生一些纠纷，不要冲动，注意保留证据，理性维权，可以拨打杭州旅游投诉热线96123。还是建议游客这次国庆假期相对就近选择一个出游目的地。也可以关注“杭州文广旅游发布”微信号，了解杭州市内哪些好的游玩的去处。最后还是提醒大家提前做好景区景点文化场馆预约游览的相关工作。

主持人：时间关系，本次民情热线到此结束。