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索 引 号:A006-2019-- 主题分类:建议提案
发布机构:杭州市文化广电旅游局 发文日期: 2019-05-21
名  称:杭州市文化广电旅游局关于对市十三届人大四次会议西10号建议的办理意见

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杭州市文化广电旅游局关于对市十三届人大四次会议西10号建议的办理意见

人大代表:

您在杭州市十三届人大四次会议上所提《关于进一步增强文化内涵,助力打造杭州美丽乡村升级版的建议》(西10)收悉。根据您建议案中所提出的建议,我局会同市委宣传部、市文联等相关单位进行了认真探讨和研究,认为所提建议具有很好的指导意义,现将办理意见回复如下:

一、我局在打造美丽乡村建设方面所做的工作

(一)加强非物质文化遗产传承保护,助推美丽乡村建设

十八大以来,习近平总书记关于继承弘扬优秀传统文化发表了一系列重要讲话,强调要“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”,近年来,在杭州市委、市政府的高度重视和各有关部门的大力支持和密切配合下,非遗保护成为“美丽杭州”建设的有机组成部分,我市认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法 》,积极探索“三位一体(市、区县、乡镇街道三方联动)”“五力合一(非遗机构、非遗专家、非遗责任保护单位、非遗传承人和社会力量五力相融)”和“全民参与”的杭州非遗传承保护模式,多措并举拓展保护载体,强化传承弘扬,推动了非物质文化遗产的传承、保护和发展。

一是非遗数据库建设全国领先。从2008年开始,杭州市政府部署全市非遗普查工作,13个区、县(市)及西湖景区、下沙开发区近16000名普查员,按照“四不漏”(不漏线索、不漏种类、不漏村镇、不漏艺人)的要求,依靠“五老”(老干部、老教师、老工匠、老艺人、老土地),经过近一年多的努力,共摸排非遗线索42.9万条,调查登记项目30168项、重要传承人12869人,征集到非遗实物4165件,汇编普查资料文字档案714卷,音像档案2486盒,照片15686张,录像1729盒。二是非遗名录体系建设全国领跑。杭州市现4个项目被列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”;有44个项目被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录,入选数量居全国同类城市第一;有185个项目被列入省级非物质文化遗产代表性项目名录,入选数量居全省第一;列入杭州市级非物质文化遗产代表性项目名录368;还有列入区县(市)级非物质文化遗产代表性项目名录1028项。三是做好传统工艺的挖掘与保护。传统工艺是非遗及其资源转化为文化产品的主要领域。杭州市44项国家级非遗代表性项目名录中,有20项为传统工艺类项目,占比45.5%;185项省级非遗代表性项目名录中,有85项为传统工艺类项目,占比45.9%;368项市级非遗代表性项目名录中,有170 项为传统工艺类项目,占比46.1%。2018年,杭州织锦技艺”8个非遗代表性项目入选第一批国家传统工艺振兴目录、“杭州刺绣”等24个非遗代表性项目入选首批浙江省传统工艺振兴目录,入选数量均居全省第一。四是建立非遗活态传承体系。杭州市入选国家级非遗代表性项目代表性传承人34人;入选省级非遗代表性项目代表性传承人204人;入选市级非遗代表性项目代表性传承人388人。全市388位非遗代表性传承人当中,210位属于传统工艺类,共占总传承人数的54.1% 。为支持非遗代表性传承人开展传承教学活动,对入选国家级代表性传承人每年每人补助2万元、省级代表性传承人每年每人补助5千元、市级代表性传承人60周岁以上的每年每人补助3千元。五是合理开发传统工艺类项目。以传承为核心,以产业为纽带,是我市合理开发利用传统工艺在内的非物质文化遗产主要思路。搭建手工艺展示展销平台,扩大影响。通过中国非遗博览会、中国杭州工艺美术大师精品博览会、中华老字号博览会等一批具有鲜明地域文化特色和较大影响力的非物质文化遗产展会,集中展示了非遗传承人的代表作和高超技艺,生动体现了非遗活态传承的特点,促进了手工技艺项目的市场开发。积极探索非遗与旅游结合的路子,增强吸引力。如在宋城景区、西溪湿地等著名旅游景区内,进一步融入非遗元素,丰富景区的文化内涵,提升景区的人文品质,增强景区的吸引力。积极推动创意和民间传统工艺的深度融合,扩大产业规模。通过政策引导、经费扶持和业务指导等方式,为工艺美术大师、民间艺人以及企业提供了各类专业技术资格培训、工美博览会、技艺交流、品牌规划、市场营销、文化传播、调研咨询等大量服务工作。2018以“互联网+”非遗保护传承新模式,与阿里巴巴合作,以淘宝商城、集合店和宣传引流等多渠道开辟宣传、推广非遗手工艺产品启动“礼传”诚信消费体验柜项目,已在全市景区、地铁、公共图书馆等城市窗口设立58组。通过‘创建平台+非遗传承人+博览展销+体验学习’四位一体的模式,整合非遗资源,搭建市场平台,进一步做好非遗文创产品开发和非遗体验课程研发。”推动非遗技艺融合发展,并适度加入时尚元素,推动非遗与时代接轨,有效拓宽市场。

(二)提升乡村公共文化服务效能,助力美丽乡村建设

一是不断提升乡村文化服务设施建设水平。目前,全市公共文化服务设施面积已超过430万平方米,建有185公共图书馆乡镇分馆,53个文化馆乡镇分馆,38个城市书房(自助图书馆),全市有13个图书馆、14个文化馆均评为国家一级馆。191个乡镇(街道、农场)均建有符合国家三级以上标准的综合文化站,其中52个乡镇(街道)综合文化站评为特级,有94个评为一级;全市3126个村、社区均建有文化活动场所,村(社区)级文化活动场所覆盖率达100%截止2018年底, 全市5个重点乡镇10个重点提升项目中,已完成3个乡镇的7个项目; 162个重点村261个提升项目中,已完成111个重点村的197个提升项目。5个重点乡镇共投入资金2000余万元,162个重点村共投入资金约1.5亿元。二是切实落实乡村民生实事工程。“实现全市村(社区)公共文化场地无线网络全覆盖”,被列为2018年市政府民生实事项目,自项目立项以来,我局与各区、县(市)积极联动,周密部署,扎实推进,截止2018年底,全市3126个村(社区), 除因部分村(社区)因拆迁或装修等客观原因无场地安装外,实现村了(社区)公共文化场地wifi全覆盖。三是深入开展乡村文化惠民活动。2010年对群众文化运行机制实行创新以来,每年以政府招标的形式形成多支演出团队、多套演出菜单、综合歌舞、戏剧、杂技、滑稽剧等各类演出内容,依托杭州群众文化网群文配送平台,面向全市社区、乡镇、街道、农村文化礼堂等接受预约点单,实施配送。如:2018年,我局完成“你点我演”送戏下乡498场。“我送你秀”百家社区文化行活动,为主城区的100个社区送出文艺演出30场、送培训(讲座)252场(次)、送图书近2250册、送电影50场。送书画展15,送电影票2000余张。全市送戏下乡2882场,送书下乡668443858册,送电影下乡5449场,文化走亲3164场,全民阅读活动1026场,送培训(讲座)活动 12336场,举办免费展览1057场,国有剧院举办公益性演出95场,惠及群众600余万人次。四是不断加强乡村群文队伍建设。为加强对全市群众文化团队的管理和服务,充分发挥群众文化团队在基层文化活动中的示范带动作用,近年来,我局认真开展了群众文化星级示范团队评选工作,通过评选,在全市范围内筛选出了一批具有示范引领作用的群众文化团队,2018年,评选出了130支市级群众文化示范团队,这些团队在繁荣全市文化工作中发挥了极大的带动作用。在此基础上,积极开展群文干部和文艺骨干培训,不断提升文化队伍业务能力和服务水平,全市每年举办专业人员和公益性讲座培训2万余场次;每年举办村级宣传文化员培训班、农村文化礼堂文艺骨干培训班、“你点我演”预约配送培训班等各类培训班,年均培训全市村级宣传文化员、基层文艺骨干等3000余人次,培训课程涉及声乐、排舞、化妆、文明礼仪、活动策划、曲艺赏析、档案管理等多项内容,并聘请名师大咖前往授课,同步发放相关学习资料、理论书籍、艺术光盘等。五是积极开展乡村文艺创作展演。结合乡村振兴工作,我局属单位艺术创作中心创作了音乐剧《梦想开始的地方》、睦剧小戏和小话剧《兄弟一家亲》、独幕戏曲《艰难的起步》、大型戏曲《溪水两岸好风光》等文艺精品,在积极开展乡村文艺创作的基础上,每两年举办一届“风雅颂”民间艺术展示活动和“三江歌手”大赛,每年举办一次“西湖之春”艺术节,借助系列品牌文化活动,推出一批优秀剧目,以带动全市文化发展。2018年我局还举办了讴歌新时代——杭州市美术书法摄影展,征集作品700余幅,观展群众达6000余人次,组织开展了杭州市乡村文化之旅巡演等10余项系列群众文化活动,有力地带动了乡村文艺的发展,丰富了乡村群众文化生活,为美丽乡村建设营造了良好的环境。

二、下一步工作计划

(一)继续深化非遗传承保护,助力美丽乡村建设。一是研究建立杭州市传统工艺振兴目录。以国家级、省级、市级非物质文化遗产代表性项目名录为基础,对具备一定传承基础和生产规模、有发展前景、有助带动就业的传统美术、传统技艺以及传统医药类项目,开展深入调查研究,依据杭州实际情况建立杭州市传统工艺振兴目录。二是走向大众融入城市生活。非物质文化遗产的保护与传承应该融入现代生活,融入大众文化,体现都市气派,紧跟时尚潮流,呈现出大众化、时尚化、青春化的新面貌。我们将鼓励传统工艺开展直播、微电影、纪录片等,利用新媒体进行传播,扩大传统工艺对年轻一代的影响。建立有效的激励机制,鼓励和支持非遗保护责任单位及社会力量参与到传统工艺的合理开发利用上来。三是以“互联网+”拓展传统工艺产品市场。传统工艺产品普遍具有特色鲜明、流通方便的特点,互联网正可使之如虎添翼。我们将通过杭州市文化消费试点城市建设为契机,把非遗传统工艺产品纳入文化消费平台,拓展传统工艺产品市场;继续与阿里巴巴合作,推动“互联网+传统工艺”战略的落地,使传统工艺从传统营销向网络营销转变,从销售商品向输出文化转变。四是加强非遗与城市品牌塑造与推广。在城市国际化步伐不断加快的背景下,加大非遗在文化形象输出和对外文化交流中的作用发挥。以非遗传播、交流、展示为载体,通过国际化的语言将非遗深层次的文化内核更好地传播到全世界,在更多层次、更宽领域提升非遗影响力。支持非遗资源国际交流中的合理开发利用,着力弘扬优秀传统文化的当代价值。

(二)继续加强乡村文化服务体系建设,提升美丽乡村建设水平。一是继续推进基本公共文化服务标准建设。进一步提升公共文化服务的质量和效能,不断推进全市公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性。二是继续推进全市重点乡镇(街道)、村(社区)建设。加快建设速度,提升使用效率,不断推动全市基本公共文化服务体系建设标准化和均等化。三是继续做好服务农村文化礼堂工作。以弘扬优秀传统文化、提升乡村文明,助力乡村振兴为基础,着力挖掘乡村优秀特色文化,传承乡村优秀传统文脉,大力开展文化惠民活动,满足农村群众日益增长的精神文化需求。

(三)继续开展文化惠民活动,营造美丽乡村建设文化氛围。一是继续与各区、县(市)局积极联动,以筹办品牌文化活动为契机,进一步充实群众文化活动内容。进一步提升文化活动质量,带动农村文化活动繁荣发展,不断丰富群众精神生活,满足乡村人民群众精神文化需要,帮助创建一批书法之乡(村)、摄影基地、美术创作基地、戏剧之乡(村)等特色乡村,助力美丽乡村建设。二是继续依托“群文预约配送”平台,深入开展文化惠民活动。发动各区、县(市)局把优秀的文化产品配送到基层群众中,尤其是偏远山区和特殊人群中去。不断加强“送文化下乡”的力度,广泛开展“到人民中去”文艺志愿服务,坚持送文化和种文化相结合,确实把优质的文化产品送到乡村群众面前。三是继续深化农村广播电视“村村通”、“村村响”工程建设。进一步实施广电低保工程等,从而进一步带动乡村文化活动的繁荣发展。

(四)继续加强群文队伍培养,壮大美丽乡村建设力量

一是拓宽非遗传承人的教育培养渠道。传统工艺的可持续发展关键在于人才培养。我们将鼓励杭州的传统工艺从生产转向创作,从实用为主转向审美为主,积极培育亦工亦文的新型人才。实施非遗代表性传承人研培计划,鼓励高校、研究机构以及职业技术学校开设非遗专业、设立传承班。推进传统文化进校园、进社区、进企业、进文化礼堂,打造“一校一品牌”“一院一特色”“一人一技艺”的保护传承新格局。

二是加强乡村文艺队伍培育。以乡村宣传文化员、文化骨干、非遗传承人和文化志愿者等乡村文化队伍为主体,分层分批轮训,指导各地落实专项培训经费、工作经费和活动经费,积极开展声乐、排舞、文化礼仪、群文活动组织、等课程在内的培训班,进一步提升乡村文化队伍业务能力和服务水平。坚持市、区县(市)两级文联联动,加大扶持力度,提高组织化程度,组织文艺骨干深入开展“深入生活、扎根人民”主题采风创作活动;三是继续开展好群众文化星级示范团队的评选工作。注重农村群众文化团队培育和帮扶,逐步确立团队健康发展的长效激励机制。健全乡村文化志愿者服务活动登记制度、服务保障制度、服务奖励制度等,建立乡村群文志愿者服务长效机制,做到乡村群文志愿者储备信息化、管理规范化、服务经常化、项目品牌化。

最后忠心感谢崔代表提出的宝贵建议,以及对我局工作的大力支持,期盼您在今后的工作中继续关注我市的文化工作。

 

 

                            杭州市文化广电旅游局

                           2019 520

 

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