2021年杭州市旅游经济稳步复苏，预计杭州市接待总人次8951.8万人次，按可比口径同比增长5%；旅游总收入1524.18亿元，按可比口径同比增长6.9%；恢复至2019年可比口径的88%和89%。

出、入境旅游市场收到国内外疫情影响，仍不乐观。境外疫情形势严峻，文化和旅游部多次发布通知指出暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，并提醒非必要不出境游。

截至2021年12月，杭州市有旅行社959家，比2020年增加33家。其中经营出境旅游业务的旅行社120家，比2020年减少2家。杭州市有星级饭店105家，比2020年减少16家。其中五星级22家，四星级39家，三星级31家，二星级13家。全市星级饭店平均出租率46.58%，同比增长16.21个百分点。杭州市有A级景区109个，比2020年减少3个，其中5A级景区（点）3个，4A级景区（点）42个，3A级景区（点）54个，2A级景区（点）10个。

一、文旅数字改革创新应用。聚焦提升公共服务水平和行业治理能力，系统推进数字化改革，形成了一批数字文旅“硬核”场景。把健康码、景区入园码、公交码、地铁码等多码合一，集成创建“文旅一码通”，打通全市500多条公交线路、9条地铁、4条水上巴士，覆盖西湖、西溪湿地等超过36个重点景区和60多家博物馆、文化场馆以及10条数字旅游专线，在全国率先实现“吃住行游购娱”一码畅游。创建“杭州文旅一张图”，实现了找酒店、找景点、找厕所、找车位、找活动、找书房、找咨询点等功能一站集成；打造“i”杭州数智文旅共富体系，推出首批10个特色文旅咨询服务中心、100个文旅咨询点、2个未来社区智慧文旅服务应用场景。

二、文旅宣传推广开创新局。举办“苏东坡文化旅游节”，推出宋韵杭式生活文旅体验基地（体验点），开设“城市记忆工坊”宋韵主题课程。举办“文旅市集·杭州奇妙夜”，联动“一核九星”6大分会场和25个夜游点，三天活动销售文旅产品7071.35万元；举办大运河文化旅游季，推出百县千碗美食嘉年华、百人百匠非遗市集、运河旗袍嘉年华三大主题活动；签订《杭甬双城记文化旅游合作框架协议》，共同唱好杭甬“双城记”，加强与甘孜、广元两个城市的对口帮扶协作，拓展杭州都市圈文旅合作，启动都市圈文化市场综合行政执法联动合作机制，组织文旅系统和重点文旅企业赴福州、长沙等重点客源地进行推广促销活动。

三、文旅融合发展深度推进。编制完成《杭州市“十四五”文化广电旅游发展规划》，完成全市文化和旅游资源普查，钱塘江诗路、浙东唐诗之路、大运河文化公园等重点区块项目积极推进，全年在建重大文旅项目281个，已竣工项目124个，实际完成投资332.53亿元；实施旅游业“微改造、精提升”改造项目1275个，实际投资38.57亿元。持续推进全域旅游，指导“梅城-严子陵钓台”景区统一品牌建设，推进梅城、青山湖4A级旅游景区创建，培育创建景区城2家、A级景区镇28家、3A景区村56家，全市A级景区村庄覆盖面达68%。推进杭州书房、南宋皇城遗址、“宋韵杭式生活节”等省级文旅IP创建，宋城、清河坊历史街区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“百县千碗·杭州味道”品牌知名度影响力进一步推广。加强金融支持文旅消费力度，创新信贷产品和服务，鼓励发展直播带货、“云旅游”“云看展”等新业态，鼓励有条件的景区开展夜游服务。

四、亚运城市建设增色添彩。打造首座“杭州·亚运文化空间”，完成《杭州亚运旅游地图》编印方案，筛选50个亚运“非遗”体验项目，金石篆刻(西泠印社)、雕版印刷、桐庐剪纸、西溪小花篮等非遗项目将在亚运会期间进行展示展演，推出50条亚运旅游专线和首批50个“亚运人文体验点”，设计制作中英文双语版本海报和电子书。推进无障碍旅游环境设施整改工作，打造了10条无障碍旅游线路，首创无障碍服务专员进4A级景区模式，对65家四星以上饭店进行无障碍环境整改提升。举办景区景点讲解员业务培训，开展金牌导游大比武，推出世界遗产游、传统经典游等一系列亚运旅游专线和亚运城市文化体验点，优化旅游咨询服务功能，更新维护IVR语音系统，在96345便民服务热线开通两条旅游专线，协助96123提供旅游咨询和预订服务。杭州图书馆新增盲人阅读专区。