今年中秋小长假，全市文化广电旅游系统认真贯彻落实市委、市政府和上级文化广电旅游部门关于做好文化和旅游假日市场工作的通知要求，坚持假日安全防控和优质服务保障两手抓，节前组织开展全市安全隐患排查活动，对文化旅游场所安全工作进行全面检查。周密部署假日文化旅游工作，假日工作机制运作有序、协调高效。假日期间，文化和旅游市场平稳有序，未发生文化内容和生命财产安全事故，实现“安全、有序、优质、高效、文明”的假日管理目标。

一、假日总体情况

杭州市旅游经济实验室基于城市大脑文旅系统，结合网络预订、酒店入住、客流监测、城市活动等多维度数据分析，今年中秋假期全市共接待外地来杭游客180.59万人次，按照可比口径恢复到2019年同期水平的77.8%。

（一）短途游成为主流。今年中秋假期来杭游客主要以省内短途游为主，外省游客仍然以长三角为主。浙江省内占比为69.96%，省外为30.04%。省内客源地前5位是绍兴（17.6%）、嘉兴（17.2%）、宁波（12.7%）、湖州（11.5%）和温州（8.9%）。长三角游客源前3位是上海（18.8%）、江苏（14.5%）、安徽（10.5%）。远途客源中西部地区的游客占比上升明显，成都（15.7%）、广州（15.1%）、深圳（7.8%）、北京（7.2%）和重庆（6.1%）。

（二）人均消费升幅明显。假期期间游客通过银联通道花费19.3亿元，同比2019年恢复至90%，其中人均刷卡消费3188.7元，较2019年同期增长10.7%。从消费类型来看，游客花费最多的依次是旅游服务、文化和娱乐、住宿、零售消费，消费恢复最快的是文化和娱乐、住宿。从区县来看，银联旅游消费排名前三位依次是富阳区、萧山区、余杭区。消费量恢复最快的是富阳区和桐庐县。

（三）住宿消费稳中有升。全市住宿单位接待过夜游客44.2万人次。前3位的是余杭区（6.58万）、西湖区（6.54万）和上城区（6.45万）。全市酒店整体入住率为41%，入住率前3位是上城区（58.3%）、钱塘新区（57.1%）和西湖风景名胜区（56.1%），同比2019年入住率增幅最快的是上城区和钱塘区。

二、假日主要特点

（一）疫情防控措施有效落实。全市文化广电旅游系统毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，坚决防范疫情通过文化旅游途径传播。局党组书记、局长楼倻捷节前要求，全体机关、事业单位人员“非必要不走远”，随时待命，手机保持畅通。要把落实疫情防控作为重中之重工作，加强对景区、文化娱乐场所抽查指导，严格执法，并对防疫未到位的景区、场所按照“一次提醒，二次警告，三次关停”要求进行处理。节日期间，未发生有关文化广电旅游方面的疫情防控及突发事件。

1、启动“熔断”机制。全市文化和旅游部门以外防输入为重点，严格实施跨省旅游经营“熔断机制”，要求旅行社及在线旅游经营企业，暂停中高风险地区跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。

2、抓好流量管控。严格落实“限量、预约、错峰”要求，落实落细各项疫情防控措施。科学核定旅游景区最大承载量、瞬时最大流量，完善流量的预警、预报机制，做好调峰疏导应急预案。持续推进旅游景区、演艺场所线上预约制，确保游客流量可控、可追踪。

3、严格管控措施。落实“一米线”措施，及时做好游客的疏导工作，防止局部集聚扎堆。A级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、文化娱乐场所及时发布防疫信息，严格“亮码、测温、戴口罩”措施，做到入园、入场、入馆必检，确保人员排查“全覆盖、零疏漏”。室内密闭场所做到通风换气、清洁消毒等工作。宾馆酒店实行客房日用品“一客一换一消毒”，引导顾客文明就餐，使用公筷公勺，落实“光盘行动”和食品安全管理制度。

（二）节日文化活动丰富多彩。

1、“非遗”体验受到热捧。今年我局发布了10条非遗体验特色线路，南宋皇城小镇、桥西特色街区、瓶窑老街、南宋官窑博物馆等地的非遗体验点，迎来了一批批亲子游客，制伞、制扇、制陶、制灯笼、扎染等非遗技艺，为小朋友们“双减”后带来不一样的快乐体验。余杭区开展“余韵非遗 梦想live季”创建省级文化传承生态保护区宣传展示活动，非遗进社区、进商场，推出全国首个非遗类沉浸式解密寻宝空间，游客零距离体验余杭纸伞、中泰竹笛、径山茶、竹编、传统风筝、陶艺等非遗项目，现场售卖非遗衍生品及文创产品。湍口非遗小镇推出亲子活动，包括古事神灯、水泥花盆、包馒头、非遗烫画、手作森林、花草纸，吸引近600人参与。

2、民俗活动精彩纷呈。登高赏月、拜月祈福是中秋传统习俗。西湖景区推出“中秋拜月·祈福家园”系列活动，33艘“月亮船”为西湖景观增色，夜西湖泛舟赏月诗意盎然。钱塘江游船推出“仲秋初月·中秋家宴”，游客欣赏美丽的钱塘江夜景和灯光秀，共享天伦之乐。良渚古城遗址公园举办奇妙夜暨家庭才艺展示晚会，包括谷仓民谣演唱、帐篷市集、品尝良渚文创月饼等活动。闲林埠老街举办中秋趣妙会，赏灯猜谜、游园打卡、莲灯祈福、露天观影。临安区推出“月满青山湖泛舟迎中秋”，游船雅集、嫦娥仙子、DIY兔儿爷、中秋美食等活动。富阳阳陂湖举办“中秋明月共此时，花好月圆人团圆”主题中秋游园会。淳安县各乡镇推出各类文化节庆活动，姜家镇文渊狮城举行祭灯仪式，36都骑客驿站开展中秋汉服游园会等，受到市场的青睐；各类酒店民宿开展游园会、汉服嘉年华、手工月饼制作、彩绘灯笼团扇等中秋主题活动，提高游客体验度。

3、公共文化服务有力。全市图书馆、文化馆、博物馆均推出展示地方特色的中秋主题活动。杭州图书馆安排了8场线上多元文化体验活动，“穿越古籍的时空对话”将AI魔法运用到古籍插画中，让画中古人“活起来”，《外星人日记》作者卢姗在杭小图直播间分享“奇妙科学之旅——火星上的外星生活”主题活动。市文化馆组织艺术类培训24批，共培训市民420人次。萧山区举办迎亚运2021第七届青年歌手大赛决赛，举行“金溢杯”萧山区第十四届少儿故事演讲大赛。余杭区举办多场夜间演艺活动，推出竹笛音乐会、大运河故事会、余杭传统舞蹈节目展演等。良渚博物院中秋音乐会线上直播，线上线下传播团圆喜悦、祥和共庆的节日气氛。临安博物馆组织“明清江南扇面展”，吸引众多市民游客。建德启动“宋韵文化月”系列活动，打造宋韵文化与博物馆文化融合，增添节日文化氛围。桐庐县举办【桐庐CITY MART】首个品牌市集，策划了“亲子文创区”“国风潮玩区”“桐庐味道”“味道江南”“艺术音乐区”“以爱为名网红帐篷区”等七大板块，丰富市民夜文化，促进了夜消费。

（三）旅游休闲活动融入生活。

1、文化体验成为时尚。从假日旅游的出游方式来看，传统的观光旅游趋淡，自由行成为主导，文化遗产、博物馆旅游体验吸引力强，西湖、大运河、良渚古城遗址等三大世界文化遗产依然是主要旅游目的地，假日期间良渚遗址公园出现预约满员状态。刀、剪、剑、伞、扇博物馆和良渚博物院、海塘博物馆等成为假日文化体验的好去处。宋城千古情、最忆是杭州、太阳马戏、江清月近人等演艺项目，节日上座率较平时回升。文化历史街区、古镇、古村落等是节日重要打卡地，清河坊历史街区、大兜路历史街区、严州古城、瓶窑古镇、龙门古镇、仓前古镇、江南古村落、新叶古村落等成为特色文化体验空间。

2、生态旅游彰显魅力。西湖、千岛湖、西溪湿地、天目山等核心景区游览舒适度、体验度好，较好地发挥了带动作用。森林氧吧、绿道骑行、古道探寻等活动成为健康休闲旅游的重要方式。西溪启幕“快乐柿民”火柿节，采摘项目热闹纷呈。临安区天目山大地之野推出中秋独立营、《野孩子》系列、小昆虫大世界等产品，风之谷、龙门秘境和大明山等景区推出户外帐篷体验项目深受客人喜爱。黄饶半岛、狄浦、径山等地的花海，吸引众多游客打卡、留念。汾口稻香公园大地艺术创作，让田园风光美不胜收。中秋时节，众多市民游客汇聚钱江两岸，领略钱塘江大潮魅力。

3、乡村度假旅游渐成常态。受疫情对人们出游心理和行为影响，中短途的乡村休闲游越来越受到钟爱。淳安千岛湖37家高品质度假酒店平均入住率超过73.18%，部分酒店预订率达到100%。相对传统景区观光旅游下滑趋势，桐庐、临安、淳安、余杭等地的乡村依托优美自然环境和乡土民俗，乡村休闲度假成为出游常态，庐茨、月亮桥、径山、鸬鸟等地的乡村精品特色民宿非常火爆，带动了农副产品的销售，为当地农村发展和农民增收带来良机。

（四）文旅市场监管安全有序。杭州市文化市场执法机构加强执法巡查，落实值班值守，妥善处理举报投诉，努力打造安全、健康、文明、有序、便利的文旅消费环境。节日期间，全市共出动执法检查519人次，检查文化和旅游经营场所602家（其中娱乐场所105家、演出场所9家、互联网上网服务营业场所272家、电影院21家、出版物经营单位37家、旅行社12家、景区景点88家、其他场所58家）。检查旅游团队16个，处理“野导”29人次。全市未发生重大违法违规案件，文化旅游市场平稳有序。

假日期间，市、区（县、市）两级文广旅游部门，设立两级假日值班体系，实行24小时值班制，负责全市假日旅游各项保障工作的组织协调。全市文化市场综合行政执法部门共接到涉旅投诉50起，均已妥善处置。

今年中秋小长假，全市文化广电旅游系统认真贯彻落实市委、市政府和上级文化广电旅游部门关于做好文化和旅游假日市场工作的通知要求，坚持假日安全防控和优质服务保障两手抓，节前组织开展全市安全隐患排查活动，对文化旅游场所安全工作进行全面检查。周密部署假日文化旅游工作，假日工作机制运作有序、协调高效。假日期间，文化和旅游市场平稳有序，未发生文化内容和生命财产安全事故，实现“安全、有序、优质、高效、文明”的假日管理目标。

一、假日总体情况

杭州市旅游经济实验室基于城市大脑文旅系统，结合网络预订、酒店入住、客流监测、城市活动等多维度数据分析，今年中秋假期全市共接待外地来杭游客180.59万人次，按照可比口径恢复到2019年同期水平的77.8%。

（一）短途游成为主流。今年中秋假期来杭游客主要以省内短途游为主，外省游客仍然以长三角为主。浙江省内占比为69.96%，省外为30.04%。省内客源地前5位是绍兴（17.6%）、嘉兴（17.2%）、宁波（12.7%）、湖州（11.5%）和温州（8.9%）。长三角游客源前3位是上海（18.8%）、江苏（14.5%）、安徽（10.5%）。远途客源中西部地区的游客占比上升明显，成都（15.7%）、广州（15.1%）、深圳（7.8%）、北京（7.2%）和重庆（6.1%）。

（二）人均消费升幅明显。假期期间游客通过银联通道花费19.3亿元，同比2019年恢复至90%，其中人均刷卡消费3188.7元，较2019年同期增长10.7%。从消费类型来看，游客花费最多的依次是旅游服务、文化和娱乐、住宿、零售消费，消费恢复最快的是文化和娱乐、住宿。从区县来看，银联旅游消费排名前三位依次是富阳区、萧山区、余杭区。消费量恢复最快的是富阳区和桐庐县。

（三）住宿消费稳中有升。全市住宿单位接待过夜游客44.2万人次。前3位的是余杭区（6.58万）、西湖区（6.54万）和上城区（6.45万）。全市酒店整体入住率为41%，入住率前3位是上城区（58.3%）、钱塘新区（57.1%）和西湖风景名胜区（56.1%），同比2019年入住率增幅最快的是上城区和钱塘区。

二、假日主要特点

（一）疫情防控措施有效落实。全市文化广电旅游系统毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，坚决防范疫情通过文化旅游途径传播。局党组书记、局长楼倻捷节前要求，全体机关、事业单位人员“非必要不走远”，随时待命，手机保持畅通。要把落实疫情防控作为重中之重工作，加强对景区、文化娱乐场所抽查指导，严格执法，并对防疫未到位的景区、场所按照“一次提醒，二次警告，三次关停”要求进行处理。节日期间，未发生有关文化广电旅游方面的疫情防控及突发事件。

1、启动“熔断”机制。全市文化和旅游部门以外防输入为重点，严格实施跨省旅游经营“熔断机制”，要求旅行社及在线旅游经营企业，暂停中高风险地区跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。

2、抓好流量管控。严格落实“限量、预约、错峰”要求，落实落细各项疫情防控措施。科学核定旅游景区最大承载量、瞬时最大流量，完善流量的预警、预报机制，做好调峰疏导应急预案。持续推进旅游景区、演艺场所线上预约制，确保游客流量可控、可追踪。

3、严格管控措施。落实“一米线”措施，及时做好游客的疏导工作，防止局部集聚扎堆。A级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、文化娱乐场所及时发布防疫信息，严格“亮码、测温、戴口罩”措施，做到入园、入场、入馆必检，确保人员排查“全覆盖、零疏漏”。室内密闭场所做到通风换气、清洁消毒等工作。宾馆酒店实行客房日用品“一客一换一消毒”，引导顾客文明就餐，使用公筷公勺，落实“光盘行动”和食品安全管理制度。

（二）节日文化活动丰富多彩。

1、“非遗”体验受到热捧。今年我局发布了10条非遗体验特色线路，南宋皇城小镇、桥西特色街区、瓶窑老街、南宋官窑博物馆等地的非遗体验点，迎来了一批批亲子游客，制伞、制扇、制陶、制灯笼、扎染等非遗技艺，为小朋友们“双减”后带来不一样的快乐体验。余杭区开展“余韵非遗 梦想live季”创建省级文化传承生态保护区宣传展示活动，非遗进社区、进商场，推出全国首个非遗类沉浸式解密寻宝空间，游客零距离体验余杭纸伞、中泰竹笛、径山茶、竹编、传统风筝、陶艺等非遗项目，现场售卖非遗衍生品及文创产品。湍口非遗小镇推出亲子活动，包括古事神灯、水泥花盆、包馒头、非遗烫画、手作森林、花草纸，吸引近600人参与。

2、民俗活动精彩纷呈。登高赏月、拜月祈福是中秋传统习俗。西湖景区推出“中秋拜月·祈福家园”系列活动，33艘“月亮船”为西湖景观增色，夜西湖泛舟赏月诗意盎然。钱塘江游船推出“仲秋初月·中秋家宴”，游客欣赏美丽的钱塘江夜景和灯光秀，共享天伦之乐。良渚古城遗址公园举办奇妙夜暨家庭才艺展示晚会，包括谷仓民谣演唱、帐篷市集、品尝良渚文创月饼等活动。闲林埠老街举办中秋趣妙会，赏灯猜谜、游园打卡、莲灯祈福、露天观影。临安区推出“月满青山湖泛舟迎中秋”，游船雅集、嫦娥仙子、DIY兔儿爷、中秋美食等活动。富阳阳陂湖举办“中秋明月共此时，花好月圆人团圆”主题中秋游园会。淳安县各乡镇推出各类文化节庆活动，姜家镇文渊狮城举行祭灯仪式，36都骑客驿站开展中秋汉服游园会等，受到市场的青睐；各类酒店民宿开展游园会、汉服嘉年华、手工月饼制作、彩绘灯笼团扇等中秋主题活动，提高游客体验度。

3、公共文化服务有力。全市图书馆、文化馆、博物馆均推出展示地方特色的中秋主题活动。杭州图书馆安排了8场线上多元文化体验活动，“穿越古籍的时空对话”将AI魔法运用到古籍插画中，让画中古人“活起来”，《外星人日记》作者卢姗在杭小图直播间分享“奇妙科学之旅——火星上的外星生活”主题活动。市文化馆组织艺术类培训24批，共培训市民420人次。萧山区举办迎亚运2021第七届青年歌手大赛决赛，举行“金溢杯”萧山区第十四届少儿故事演讲大赛。余杭区举办多场夜间演艺活动，推出竹笛音乐会、大运河故事会、余杭传统舞蹈节目展演等。良渚博物院中秋音乐会线上直播，线上线下传播团圆喜悦、祥和共庆的节日气氛。临安博物馆组织“明清江南扇面展”，吸引众多市民游客。建德启动“宋韵文化月”系列活动，打造宋韵文化与博物馆文化融合，增添节日文化氛围。桐庐县举办【桐庐CITY MART】首个品牌市集，策划了“亲子文创区”“国风潮玩区”“桐庐味道”“味道江南”“艺术音乐区”“以爱为名网红帐篷区”等七大板块，丰富市民夜文化，促进了夜消费。

（三）旅游休闲活动融入生活。

1、文化体验成为时尚。从假日旅游的出游方式来看，传统的观光旅游趋淡，自由行成为主导，文化遗产、博物馆旅游体验吸引力强，西湖、大运河、良渚古城遗址等三大世界文化遗产依然是主要旅游目的地，假日期间良渚遗址公园出现预约满员状态。刀、剪、剑、伞、扇博物馆和良渚博物院、海塘博物馆等成为假日文化体验的好去处。宋城千古情、最忆是杭州、太阳马戏、江清月近人等演艺项目，节日上座率较平时回升。文化历史街区、古镇、古村落等是节日重要打卡地，清河坊历史街区、大兜路历史街区、严州古城、瓶窑古镇、龙门古镇、仓前古镇、江南古村落、新叶古村落等成为特色文化体验空间。

2、生态旅游彰显魅力。西湖、千岛湖、西溪湿地、天目山等核心景区游览舒适度、体验度好，较好地发挥了带动作用。森林氧吧、绿道骑行、古道探寻等活动成为健康休闲旅游的重要方式。西溪启幕“快乐柿民”火柿节，采摘项目热闹纷呈。临安区天目山大地之野推出中秋独立营、《野孩子》系列、小昆虫大世界等产品，风之谷、龙门秘境和大明山等景区推出户外帐篷体验项目深受客人喜爱。黄饶半岛、狄浦、径山等地的花海，吸引众多游客打卡、留念。汾口稻香公园大地艺术创作，让田园风光美不胜收。中秋时节，众多市民游客汇聚钱江两岸，领略钱塘江大潮魅力。

3、乡村度假旅游渐成常态。受疫情对人们出游心理和行为影响，中短途的乡村休闲游越来越受到钟爱。淳安千岛湖37家高品质度假酒店平均入住率超过73.18%，部分酒店预订率达到100%。相对传统景区观光旅游下滑趋势，桐庐、临安、淳安、余杭等地的乡村依托优美自然环境和乡土民俗，乡村休闲度假成为出游常态，庐茨、月亮桥、径山、鸬鸟等地的乡村精品特色民宿非常火爆，带动了农副产品的销售，为当地农村发展和农民增收带来良机。

（四）文旅市场监管安全有序。杭州市文化市场执法机构加强执法巡查，落实值班值守，妥善处理举报投诉，努力打造安全、健康、文明、有序、便利的文旅消费环境。节日期间，全市共出动执法检查519人次，检查文化和旅游经营场所602家（其中娱乐场所105家、演出场所9家、互联网上网服务营业场所272家、电影院21家、出版物经营单位37家、旅行社12家、景区景点88家、其他场所58家）。检查旅游团队16个，处理“野导”29人次。全市未发生重大违法违规案件，文化旅游市场平稳有序。

假日期间，市、区（县、市）两级文广旅游部门，设立两级假日值班体系，实行24小时值班制，负责全市假日旅游各项保障工作的组织协调。全市文化市场综合行政执法部门共接到涉旅投诉50起，均已妥善处置。